Сущность и функции финансов

Содержание финансовых отношений

&nbsp

&nbsp

Функции финансов

В функциях финансов проявляется сущность этой категории,
реализуются ее свойства. Конкретная реализация функций может изменяться под
воздействием многообразных обстоятельств, но это не означает отмену самих
функций.

Имеет смысл говорить о трех функциях: распределительной,
регулирующей и контрольной.

Распределительная функция финансов. Через нее
реализуется назначение финансов: обеспечить каждого субъекта хозяйствования и
государство необходимыми им финансовыми ресурсами, аккумулируемыми посредством
перераспределения первичных доходов владельцев экономических ресурсов.
Реализация этой функции отвечает на вопрос: Что, какие ресурсы вовлекаются в
перераспределение?

Объектами действия этой функции являются, во-первых,
доходы населения. Часть их минует потребление и направляется на уплату налогов,
а, значит, формирование бюджетного фонда.

Рисунок 1.2 Роль бюджета в перераспределении ВНП

Другая часть доходов населения поступает на финансовый рынок
в виде сбережений для приобретения долевых ценных бумаг. Владение акциями не
дает гарантированного дохода и возврата средств в отличие от облигаций, поэтому
инвестирова-ние средств в акции означает и перераспределение доходов, и
формирование финан-совых ресурсов хозяйствующих субъектов.

Во-вторых, в орбиту перераспределения вовлекаются элементы
фонда возмещения: амортизационные отчисления, излишки оборотных средств. Их
перераспределение происходит через финансовый рынок и обеспечивает наиболее
эффективное и рациональное использование временно свободных денежных средств
предприятий.

В-третьих, в отдельные периоды времени в перераспределение
вовлекается часть национального богатства — при приватизации государственной
собственности, при использовании страховых фондов для восполнения ущерба от
стихийных бедствий и др.

Таким образом, в процессе перераспределения доходов
владельцев экономических ресурсов образуются вторичные, производные доходы у
государства, формируются финансовые ресурсы субъектов хозяйствования. В
результате складываются конечные пропорции использования национального дохода,
формируется структура ВНП по расходам.

Регулирующая функция финансов. Она показывает, как, в каком
направлении происходит перераспределение, формируются отраслевые,
территориальные пропорции, темпы экономического роста. Ее действие связано с
государственным регулированием экономики через управление совокупным спросом
путем трансфертных платежей, государственных закупок, , изменения
налогового бремени. В настоящее время через перераспределяется 35-50%
национального дохода, тогда как перед Первой мировой войной она составляла в
среднем 9-18%. Поэтому пренебрегать этой функцией или умалять ее значение в
настоящее время значит — не учитывать возросшей роли государства и ее влияния
на экономику любой страны. Регулирующая функция может проявляться в зависимости
от совокупности используемых мер воздействия на экономику в виде стимулирующей
или сдерживающей политики государства.

Контрольная функция финансов. В основе ее действия лежит
движение финансовых ресурсов, объем которых, их состав и структура дают
обобщающую характеристику всех сторон деятельности хозяйствующих субъектов и
государства. В финансовых отношениях участвуют все субъекты экономики, поэтому
с помощью финансовых ресурсов можно систематически контролировать
складывающиеся в экономике пропорции, соблюдение финансовой дисциплины.

Совокупность распределительной, регулирующей и контрольной
функций раскрывает сущность финансов, показывая, какие элементы стоимости и как
могут перераспределяться, каким образом осуществляется контроль за объемом и
направлениями движения финансовых ресурсов.

Предыдущая страница Следующая страница

Центр дистанционного образования, 2000

Классификация и структура финансов на примере РФ

По признаку субъекта экономических отношений финансы в Российской Федерации (РФ) бывают:

    • государственные;
    • общественные;
    • частные;
    • личные.

Государственные финансы

К этой категории относятся все средства, находящиеся в бюджетах разных уровней и государственных фондах. Их условно можно разделить на федеральные и региональные.Федеральные финансы — это совокупность денежных средств, право распоряжаться которыми принадлежит органам общефедерального уровня. Их основу составляют:

  • Бюджет РФ — основное звено системы, через которое распределяются все ресурсы.
  • Пенсионный фонд — средства, за счет которых выплачивается пенсия по старости и социальным обстоятельствам.
  • Фонд социального страхования — денежные ресурсы, направляемые на социальную поддержку людей в случае наступления нетрудоспособности, тяжелых семейных обстоятельств и так далее.
  • Государственные кредиты — это совокупность выданных и взятых займов (внешних и внутренних).
  • Золотовалютные резервы (ЗВР) — это активы, которые в случае необходимости могут быть направлены на финансирование бюджетного дефицита. К ним относятся: золото, серебро, платина, драгоценные монеты и иностранная стабильная валюта.

Региональные финансы — это средства, которыми имеют право распоряжаться органы субъектов РФ. Здесь можно отметить следующие составные элементы:

  • Региональные бюджеты — ключевой инструмент регулирования экономической и социальной политики на “местах”.
  • Территориальные фонды социального страхования.
  • Средства муниципальных предприятий.

Рис. 3. Схема построения бюджетной системы Российской Федерации

Общественные финансы

Под этим термином в контексте представленной классификации выступают фонды, формируемые посредством добровольных отчислений. Это могут быть:

  • благотворительные организации, с помощью которых оказывается срочная помощь нуждающимся;
  • профсоюзы, живущие за счет взносов членов;
  • саморегулируемые организации, на которые государство перекладывает часть надзорных функций;
  • различные кооперативы.

Особенность этой формы финансов заключается в том, что у них нет конкретного хозяина, то есть их нельзя отнести к госсобственности, но и частными они тоже не являются.

Частные финансы

К данной категории относятся денежные средства организаций и предпринимателей, то есть можно сказать, что они в полной мере соответствуют форме собственности. Если в рассмотренных ранее случаях финансы выполняли роль своеобразного регулятора, при помощи которого балансируется развитие общества, достигаются глобальные цели или поддерживаются нуждающиеся, то в случае с частным сектором главная их задача сводится к извлечению прибыли.

Личные финансы

Этот раздел достаточно субъективный, поскольку очень часто между личными финансами и другими классификационными группами проходит тонкая грань. Например, если человек зарегистрирован как ИП, какую часть средств можно отнести к личным денежным средствам, а какую к “частным”? Или еще такой вопрос — можно ли считать личными финансами (активом) плату за страховку, которая потом покрывает расходы на медицинские услуги (то есть возвращается), или для физического лица это невосполнимый расход?Тем не менее есть такие категории, которые, без сомнения, можно отнести к личным финансам, это:

  • наличные деньги;
  • вклады и депозиты в банках;
  • индивидуальные инвестиционные счета;
  • ценные бумаги (акции, облигации, паи);
  • с некоторым допущением сюда можно включить ликвидный антиквариат и драгоценности, так как это тоже инвестиции.

Рис. 4. Функции финансов

История и эволюция финансов

Формально, финансы как сфера общественных отношений и явление возникли в те времена, когда появились первые деньги, то есть сразу после перехода от натуральной формы хозяйства к товарной системе. Позже роль денег только увеличивалась. Это было обусловлено расколом общества на классы и появлением институтов, работа которых требовала финансирования за счет сбора и перераспределения налогов. Появление самого термина “финансы” произошло значительно позже — приблизительно в XIII веке. Он происходит от латинского слова “finansia”, что в переводе означает “денежный платеж”. Соответственно — тогда это понятие использовалось для характеристики расчетов между разными субъектами, преимущественно ростовщиками и их должниками.На рубеже XVI века появились государственные финансы, вернее, их прототип. Тогда это была казна правящей династии, члены которой и занимались распределением средств. Если говорить проще, все эти деньги были собственностью императора, царя или вождя.
По этой причине практически во всех странах монархи в итоге были дистанцированы от казны, а средства стали расходоваться на более важные общественные нужды. Смысл этого разграничения состоит в том, что именно оно привело к формированию привычной системы государственных финансов.Одновременно с этим процессом эволюционировали финансы предприятия. Они стали активно развиваться после промышленной революции (на рубеже XVII-XVIII веков), которая кардинально изменила экономический ландшафт и открыла перед собственниками средств производства новые возможности.
Рис. 1. Финансовая система Российской ФедерацииСамым молодым ответвлением этой дисциплины являются так называемые “личные (частные) финансы”. Это деньги, остающиеся в распоряжении домохозяйств после уплаты всех обязательных платежей. Государства и крупные корпорации заинтересованы в том, чтобы люди их вкладывали в инвестиционные инструменты, стимулируя тем самым экономический рост.Таким образом, финансы — это одновременно историческая и экономическая категория. Они неразрывно связаны с человеческим социумом. И сейчас уже сложно сказать, что в эволюции общества сыграло определяющую роль — сам факт появления денег или их непосредственная аккумуляция в казне и фондах.

Финансовая система

Финансы составляют целостную, определенную систему, включающую в себя несколько взаимосвязанных звеньев (институтов). Наличие различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что финансы охватывают своим воздействием многообразные потребности общества, всю экономику и социальную сферу страны. Под финансовой системой понимают:

  • совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;
  • совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Каждое государство имеет свою финансовую систему, характеризующуюся определенными признаками, а именно:

  • все институты финансовой системы способствуют образованию и использованию соответствующих денежных фондов;
  • в зависимости от задач государства элементы финансовой системы могут видоизменяться (возможно появление новых институтов или прекращение действующих);
  • объем каждого элемента может варьироваться в зависимости от экономической и финансовой политики государства;
  • взаимосвязь элементов обусловлена постоянным движением денежных средств не только внутри каждого из них, но и между ними. При этом движение денежных средств в финансовой системе не хаотичное, а строго урегулированное;
  • в финансовой системе должен поддерживаться определенный баланс денежных фондов, так как нехватка или переизбыток средств в каком-либо звене приводит к тому, что начинает «лихорадить» систему в целом.

Финансовую систему Российской Федерации составляют следующие фонды денежных средств и соответствующие им правовые институты:

  • государственные финансы;
  • местные финансы;
  • финансы хозяйствующих субъектов;
  • фонды страхования;
  • кредит (государственный и банковский).

В более широком смысле финансовую систему государства можно определить как основанную на экономико-правовых отношениях совокупность бюджетной системы, системы финансов предприятий, страховой и кредитной системы.

Финансовая система — это «кровеносная» система государства, по которой осуществляется движение денежных средств, способствуя жизнеобеспечению всего государственного организма. Каждый институт финансовой системы подразделяется на пединституты в соответствии с внутренней структурой содержащихся в нем финансовых взаимосвязей. Так, в структуру государственных финансов входят бюджеты всех уровней, а также государственные внебюджетные фонды. Местные финансы включают в себя средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги. Институт финансов хозяйствующих субъектов объединяет как финансы коммерческих предприятий и организаций, так и финансы учреждений, некоммерческих и общественных организаций. В сфере страхования действуют такие пединституты, как личное, имущественное страхование, страхование ответственности, перестрахование, а также такой элемент, как инвестирование части страхового фонда. Институт кредитования представляет государственный кредит и отношения по поводу привлечения и размещения денежных средств кредитными организациями. При этом пединститут финансовой системы — государственный кредит — включает в себя такие элементы, как внутренние и внешние займы, образующие государственный долг. Государственный кредит применяется в первую очередь при дефиците бюджета. Банковский кредит — многосторонняя деятельность специально созданных организаций, которые, привлекая средства юридических и физических лиц для создания соответствующих фондов, перераспределяют их другим хозяйствующим субъектам.

Как совокупность государственных органов финансовая система Российской Федерации представляет собой специальную группу финансовых органов и кредитных организаций. Во главе финансовых органов стоит Министерство финансов Российской Федерации, которое является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности. Систему кредитных организаций возглавляет Центральный банк Российской Федерации, осуществляющий единую государственную денежно- кредитную политику.

Таким образом, финансовая система государства — это совокупность взаимосвязанных элементов и звеньев, представляющих финансовые институты и инструменты, создающих необходимые условия для финансовых процессов и формирования финансовых ресурсов.

Определение понятий

Финансы – это денежные средства в общем понимании этого термина. К нему относят любые деньги, которые были получены в ходе экономических отношений между сторонами, а также в ходе произведенных оплат, сборов. Важная и значимая особенность понятия – постоянное течение потоков и поступлений. Оно никогда не прерывается и не останавливается, если экономическая среда благоприятная. Финансы возникают в процессе движения денег. Имеются несколько уровней финансов: государственный, международный или региональный. На более мелком уровне принято говорить о личном уровне финансов. Также нужно учитывать, что в ходе формирования финансов появляются своеобразные рынки, такие как валютный, фондовый, денежный. С их помощью проводятся различные операции по приумножению финансовой стороны, решаются многие вопросы. На рынках возникают наборы инструментов, которые задействуются в работе. Обладать финансами могут, как юридические лица, так и обычные люди.

Деньги – универсальный товар и одновременно с этим средство для оплаты разнообразных товаров и услуг. Они действуют на определенной территории (у каждой страны имеются собственные деньги, которые принимаются к расчетам). Особенностью является форма денег: наличие и безналичные. Существуют также эквиваленты – некие средства или объекты, имеющие определенную стоимость и принимающиеся в качестве оплаты в ряде случаев:

  • Недвижимость.
  • Машины.
  • Драгоценности.
  • Металлы.

С помощью денег в любой их форме можно приумножать капиталы, аккумулировать их. Деньги являются главной составляющей инвестирования и развития бизнеса.

Еще по теме 1.1. Экономическая сущность финансов:

  1. 1.1. Экономическая сущность финансов
  2. 1.1. Социально-экономическая сущность финансов
  3. 7.1. Экономическая сущность финансов
  4. Социально-экономическая сущность финансов, их роль в расширенном воспроизводстве
  5. Социально-экономическая сущность и функции финансов домашнего хозяйства
  6. 6.1. Экономическая сущность финансов и их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства
  7. ГЛАВА 1.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВ ОРГАНИЗАЦИЙ.
  8. Тема 1. Социально-экономическая сущность финансов и финансовых отношений
  9. 1. Социально-экономическая сущность финансов, их признаки.
  10. 1. Социально-экономическая сущность финансов, их признаки.
  11. Тема 1. Сущность финансов как экономической категории Функции финансов
  12. 1 Социально-экономическая сущность финансов
  13. 1.2. Социально-экономическая сущность финансов. Функции финансов.
  14. 1.2. Социально-экономическая сущность финансов.
  15. 2. Социально-экономическая сущность и необходимость финансов
  16. Тема 2.1 Социально-экономическая сущность финансов и их функции в условиях рыночной экономики
  17. Введение. 5 Глава 1. Содержание финансов и основы управления системой финансов 8 1.1. Экономическая сущность финансов. 8 1.2. Структура финансовой системы России. 15 1.3. Реализация финансовой политики как главная цель управления финансами 22 Контрольные вопросы к главе 1. 37 Глава 2. Место и роль бюджетной системы в финансовой системе страны 38 2.1. Становление и развитие бюджетной системы в России. 38 2.2. Роль бюджета в социально-экономическом развитии страны 47 2.3. Основы современного бюджетного устройства в России. 57 2.4. Законодательное регулирование бюджетных правоотношений 72 2.5. Государственные внебюджетные фонды.. 76 Контрольные вопросы к главе 2. 79 Глава 3. Межбюджетные отношения. 80 3.1. Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм 80 3.2. Формирование системы межбюджетных отношений в России. 86 3.3. Основы межбюджетного выравнивания в России. 91 3.4. Характеристика межбюджетных трансфертов. 94 Контрольные вопросы к главе 3. 107 Глава 4. Доходы бюджетов бюджетной системы РФ.. 108 4.1. Сущность и виды доходов бюджетов. 108 4.2. Доходы федерального бюджета. 115 4.3. Особенности формирования доходов бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. 117 4.4. Проблема рационализации структуры доходов бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ.. 122 Контрольные вопросы к главе 4. 125 Глава 5. Расходы бюджетов бюджетной системы РФ.. 126 5.1. Сущность расходов бюджетов и их роль в макроэкономическом регулировании. 126 5.2. Структура расходов бюджетов бюджетной системы РФ 129 5.3. Особенности осуществления программно-целевого бюджетного финансирования 145 Контрольные вопросы к главе 5. 149 Глава 6. Сбалансированность бюджетов бюджетной системы РФ.. 150 6.1. Сущность и причины возникновения бюджетного дефицита 150 6.2. Источники финансирования дефицита бюджета в России. 153 6.3. Государственный и муниципальный долг. 157 Контрольные вопросы к главе 6. 161 Глава 7. Бюджетный процесс в Российской Федерации. 163 7.1. Участники бюджетного процесса и их полномочия. 163 7.2. Составление проектов бюджетов бюджетной системы РФ.. 167 7.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов бюджетной системы РФ 171 7.4. Исполнение бюджетов бюджетной системы РФ.. 175 7.5. Внешняя проверка бюджетной отчетности. 181 Контрольные вопросы к главе 7. 184 Список литературы.. 185 Приложения. 192 ВВЕДЕНИЕ
  18. 1.1. Экономическая сущность финансов
  19. Социально-экономическая сущность и функции финансов домашних хозяйств в рыночной системе хозяйствования

Сравнение

Для лучшего понимания, чем отличаются финансы от денег, нужно сравнить эти два понятия между собой. Определения категорий по разным критериям указывают на то, что финансы объединяют в себе все, что можно отнести к деньгам или иной форме расчетов за оказанные услуги или купленные товары. К финансовой составляющей относится также товар, который может быть подвергнут обмену. Любые сделки, которые происходят между государствами, отношения между  организациями и физическими лицами – все это относится к понятию финансы. Главными и значимыми между понятиями финансы и деньги являются функции, которыми обладают эти экономические термины. Деньги в любой их форме используются для определения стоимости определенного вида товара. Также они определяют накопления, указывают на особенности платежей, определяют течение внешнеэкономических связей.

Финансы же выполняют  в большей степени контрольную, распределительную, стабилизирующую и регулирующую функции. Если в обороте появляется избыток наличных денег, происходит постепенное их обесценивание. Нужно проводить мероприятия по сокращению свободной наличности, чтобы вернуть экономику в нормальное состояние. Также нужно учитывать, что финансы – понятие узкие, определяющее денежные отношения. Деньги же – единица разнообразная, не ограниченная в форме и выражении. Их история уходит в глубокую древность, когда для оплаты использовались определенные вещи или предметы.

Сущность финансов

Финансы как экономическая категория являются тем редким случаем, когда авторы практически всех концепций в своих рассуждениях отталкиваются от одного определения.Звучит оно следующим образом.Финансы — это общественные денежные отношения, в процессе которых формируются, распределяются и используются фонды государственного бюджета и частных организаций с целью обеспечения стабильного экономического роста и выполнения социальных обязательств перед гражданами.
Финансовая деятельность имеет объект, субъект и предмет:

  • Объектом финансов являются денежные средства. В данном случае их принадлежность абсолютно не играет принципиальной роли.
  • Субъект финансов — это тот, кто участвует в процессе их распределения и накопления. Обычно это государство (со всеми его структурами), организации и граждане.
  • Предмет финансов — это отношения между субъектами, складывающиеся в процессе управления деньгами.

Рис. 2. Институциональная структура финансовой системы

Выводы

Деньги в большей степени служат для накопления, осуществления  платежа. С их помощью осуществляется определение стоимости. Финансы призваны направлять и перераспределять поступающие из разных источников денежные потоки. Если поток не прерывается, то получается стабилизировать показатели цен, произвести качественный контроль за доходами и расходами.

Деньги можно подсчитать, в случае их нехватки или по иным обстоятельствам человек способен подобрать оптимальный по значению или стоимости эквивалент

Для того чтобы финансы не иссякали, важно, чтобы у людей была работа, развивались бизнес и производство. Они позволяют получать деньги, которые формируют потоки, насыщающие  финансовую составляющую, регулирующие различные направления и рынки в экономической сфере

В результате производится постоянное движение и становится понятно, что финансы и деньги между собой связаны очень тесно.